Krisis dan Penghematan Energi

Krisis dan Penghematan Energi – Perspektif Global

Gita Stevani

[Kolomnis Ekonomi Pena Indonesia]

Penghematan bahan bakar adalah isu yang relevan dan mendesak, tidak

hanya di Indonesia tapi secara global. Tingkat konsumsi minyak

sekarang sedang secara cepat menuju tingkat yang tak tertanggungkan.

Apa saja yang kita konsumsi atau pakai—rumah, seisinya, mobil dan

jalan, baju yang kita pakai, dan makanan yang kita santap—memerlukan

energi untuk memproduksi dan mengemasnya, untuk mendistribusikannya ke

toko atau depan rumah kita, dan kemudian membuangnya ke tempat sampah.

Energi yang dibutuhkan untuk mendukung ekonomi dan gaya hidup memberi

kenyamanan dan keuntungan luar biasa. Tapi, juga menuntut biaya luar

biasa dalam kesehatan, ekosistem dan bahkan keamanan. Konsumsi energi

mempengaruhi segala hal, dari utang luar negeri hingga stabilitas

Timur Tengah, dari udara yang kita hirup hingga air yang kita minum.

Secara global kita menyaksikan bahwa efisiensi penggunaan energi

meningkat dalam beberapa dasawarsa terakhir, artinya makin sedikit

energi dibutuhkan untuk menghasilkan uang. Tapi, perkembangan bagus

itu dikalahkan oleh peningkatan terus-menerus dalam laju konsumsi

energi dunia. Konsumsi energi didorong oleh peningkatan jumlah

penduduk. Namun , sementara penduduk dunia meningkat tiga kali lipat

dari 1850 hingga 1970, peningkatan konsumsi energi naik lebih tajam

dari itu: 12 kali lipat.

Mengingat laju pertumbuhan penduduk lebih besar di negeri-negeri

miskin, jelaslah bahwa peningkatan eksponensial dalam konsumsi energi

terjadi di negeri-negeri kaya. Contoh ekstrem adalah Amerika Serikat,

negeri yang paling rakus energi. Penggunaan minyak di Amerika selama

satu dekade terakhir naik menjadi 2,7 juta barel per hari—lebih banyak

dari yang dikonsumsi India dan Pakistan sekaligus, yang keduanya

berisi total empat kali lipat penduduk Amerika. Secara total,

rata-rata orang Amerika mengkonsumsi lima kali lebih banyak energi

dari rata-rata warga dunia, 10 kali lebih dari rata-rata orang Cina,

dan 20 kali lebih banyak dari rata-rata orang India.

Cina adalah negeri yang sekarang pertumbuhan ekonominya paling cepat.

Dengan trend itu, jika rata-rata orang Cina mengkonsumsi energi sama

seperti orang Amerika, Cina membutuhkan 90 juta barel minyak per

hari—sementara produksi minyak dunia pada 2001 hanya 11 juta barel

saja setiap hari. Tekor.

Kebutuhan minyak seperti itu tidak akan bisa ditanggung. Di samping

mendorong pertumbuhan ekonomi, kita perlu ingat penggunaan minyak juga

memiliki ongkosnya sendiri: merosotnya kualitas kesehatan manusia,

kian buruknya ekosistem, dan bahkan instabilitas politik dunia.

Isu penghematan energi memang isu yang relevan. Masalahnya, siapa yang

harus berhemat. Di tingkat global, bukan negeri seperti Indonesia yang

harus menghemat atau membatasi penggunaan bahan bakar. Konsumsi minyak

per kapita di Indonesia jauh lebih kecil dari negeri-negeri lain.

Namun, bukan berarti kita di Indonesia harus melupakan cara untuk

menghemat energi. Seperti di tingkat global, ada kesenjangan besar

dalam konsumsi energi di tingkat nasional, antara orang kaya dan orang

miskin. Dan jika Indonesia harus menghemat, dengan mudah kita pun bisa

mendefinisikan siapa yang harus menahan diri untuk konsumsi energi,

yang jelas bukan orang-orang miskin.

Melalui pajak dan subsidi, regulasi dan standar, dan investasi di

infrastruktur, pemerintah mempengaruhi bagaimana, di mana, berapa

banyak dan bentuk energi yang dipakai rakyat. Tapi, kita para konsumen

bukanlah penonton pasif. Kita bisa berperan dalam penghematan energi.

Pada akhirnya konsumen yang menentukan apa yang kita beli dan pakai,

maka konsumen bisa mendorong perubahan.

Kini, transportasi merupakan pemakan energi terbesar di dunia, sekitar

30% dari penggunaan energi dunia dan 95% konsumsi minyak dunia.

Pendorong signifikan dari konsumsi energi untuk transportasi adalah

ketergantungan besar pada mobilk pribadi. Sekitar 40,6 juta mobil

penumpang dikeluarkan dari pabrik seluruh dunia pada 2002, lima kali

lipat dari 1950-an. Mobil penumpang kini berjumlah 531 juta, tumbuh

sekitar 11 juta setiap tahunnya. Sekitar seperempat mobil ada di

Amerika, tempat mobil dan truk memakan 40% konsumsi minyak nasional

dan menyumbang perubahan iklim dunia setara dampak seluruh aktivitas

ekonomi Jepang. Jarak total yang dilalui orang Amerika melebihi semua

negeri industri maju sekaligus.

Sebagai kontras, banyak negara mulai peduli pada transportasi publik

untuk membatasi pemakaian mobil pribadi. Di Jepang dan Eropa, banyak

investasi dalam infrastruktur transportasi setelah Perang Dunia II

terfokus pada kereta api dan sistem transit. Kini sekitar 92% dari

penumpang di kota Tokyo berpergian lewat rel, dan orang Jepang hanya

menggunakan 55% perjalanan mereka dengan mobil. Eropa Barat

menggunakan angkutan publik 10% dari total perjalanan dalam kota,

Kanada 7%, dibandingkan Amerika yang hanya 2%.

"Ongkos kemacetan" terhadap mobil yang masuk pusat kota, dibarengi

dengan investasi lebih baik pada transportasi umum, juga mengurangi

penggunaan mobil dan polusi. Di London, sebagai hasil dari penerapan

toll ke pusat kota pada 2003, tingkat lalu lintas turun rata-rata 16

persen dalam beberapa bulan pertama, dan banyak pengguna mobil mulai

memakai angkutan umum.

Transportasi hanya salah satu saja. Di seluruh dunia orang mengunakan

sepertiga energi untuk bangunan—pemanas, pendingin, memasak,

penerangan, dan menjalankan perlengakapn elektronik. Penggunaan energi

dalam gedung meningkat tajam, dan juga di rumah-rumah kita. Tapi ada

kesenjangan besar konsumsi enegeri beberapa negeri: orang di seluruh

Amerika dan Kanada menggunakan 2,4 lebih banyak energi dari

rumah-rumah di Eropa Barat.

Meski seperempat penduduk dunia tak punya rumah yang layak atau bahkan

tak punya rumah sama sekali, banyak rumah di dunia tumbuh kian luas

dan besar. Amerika sekali lagi contoh ekstrem: dari 1975 hingga 2000,

rumah-rumah baru di sana tumbuh 38% lebih luas, menjadi rata-rata 210

meter persegi—dua kali lipat dari rumah rata-rata di Eropa atau Jepang

dan 26 kali lipat dari ruang hidup rata-rata orang di Afrika.

Ketika rumah membesar, tiap rumah membutuhkan ruang lebih luas untuk

dipanaskan atau didinginkan, diterangi, dan lebih banyak perlengkapan.

Peralatan rumah tangga adalah pemakan konsumsi energi paling cepat

peningkatannya setelah mobil, yakni sekitar 30% konsumsi listrik

nasional dan menyumbang 12% emisi gas yang menyebabkan global warming.

Sementara itu, di negeri-negeri sedang berkembang, penjualan kulkas di

India saja diramalkan meningkat 14% setiap tahunnya.

Melalui subsidi, pajak, penegakan standar industri yang hemat bahan

bakar serta perlakuan lain, kebijakan pemerintah memiliki dampak

langsung pada permintaan dan pasokan energi, efisiensi rumah,

peralatan, mobil dan pabrik-pabrik.

Di Denmark, pajak untuk pendaftaran mobil dibuat sedemikian rupa

sehingga sangat tinggi, melebihi harga jual eceran mobil, sementara

infrastruktur kereta api dan sepeda diperbaiki. Dampaknya: lebih 30%

keluarga tidak memiliki mobil. Jika pemerintah atau perusahaan

mensubsidi transportasi publik, orang akan lebih suka naik bus dan

subway ketimbang dengan sedan.

Di tingkat global, negeri-negeri seperti Amerika lah yang harus

menahan diri untuk mengurangi kerakusannya akan bahan bakar.

Sayangnya, Presiden George Bush tak nampak tergerak. Negeri itu sampai

sekarang menolak Protokol Kyoto yang mengatur emisi buangan energi

agar tidak merusak lingkungan bumi makin jauh.

Di tingkat nasional Indonesia, orang-orang kaya juga harus menahan

diri. Jika mereka tidak bisa menahan diri, pemerintahlah yang

berkewajiban memaksa, melalui instrumen pajak serta kebijakan publik

lainnya.